云南省交警系统兼职教官、州公安局交警支队宣教大队 王黎 如果我们不从思想看法上真正认识到教育培训的重要性，不从制度机制建设和资金配套、人员配备资源整合及教学内容、教学方式革新上真正发力，那么我们依旧在把教育培训当做一种形式主义，依旧在故步自封和原地踏步，没有彻底激活、叫醒和浸润式的改变人的思维、看法、头脑和灵魂，那么一个团体、一个行业、整个社会和地域就不行能会有真正的进步活力，缺乏精神文明和灵魂支撑的物质文明哪怕生长得再繁荣，其内核也是空洞的，甚至会带来灾难和扑灭，我们所谓的一切宁静稳定，老黎民的幸福感和满足度很有可能是没有承重墙的“空心修建”。近几年，西双版纳州公安机关在许多方面取得了看得见的结果和改变，但在教育培训中依旧有许多至今依旧存在的问题和不足，本文不是正统意义上的调研论文，目的是抛砖引玉，与列位同行们探讨交流如何增强和革新公安教育培训事情。一、教育培训的本质。需要明确，真正的教育并非简朴的贯注某些看法，让人不加思考的接受，掌握一些哪怕很实用重要的知识技术，而是通过潜移默化、熏陶和叫醒的方式，让一小我私家自己就存在的优良品性获得自然康健的生长,成为一个素质全面，优秀、善良、富厚、高尚的人，一个由越来越多这样的人组成的社会，就是好社会，即是教育的本质和价值意义。

二、公安机关和教育之间的关系。不少人至今还片面狭隘的认为，公安机关是国家的暴力机械，其主要职责只要维护好政权稳定和社会安宁，做好攻击犯罪即可，其他的事情职责与我并没有太大关系，教育培训是学校和老师的事，可忘记了中国自古以来就强调：治国治世需文武兼备，刚柔相济，不能偏废的原理，未来中国正在逐步崛起，海内外遇到的风险和机缘越来越多，社会生长也越来越多元化，作为离黎民和群众最近的社会公共治理机构，仅仅体现自己强硬和威严的一面，忽略了人性自己的教育，不仅不能满足新时期公安事情的要求和人民群众的期望，甚至会造成被动和危害。

三、公安机关教育培训的目的。小我私家认为，我们的目的应该分为内外两块，同时又能相互增补完善，整体推进，对内就是强化对民警的教育培训，政治思想、业务综合素质、个性化融合创新，全面生长，对外就是增强与人民群众的相同交流，表己达彼，增进相互相识，普法解惑，融洽情感，和谐警民关系。四、克服短期功利主义的思维。

正如改变一小我私家最有效的方式可能越平常自然：譬如春夏秋冬的年轮，雨雪风霜的枯荣，“十年树木、百年树人”，和其他事物和项目差别，教训培训属于形而上的精神文明建设层面，它的成效并不会在短时间内显现，更不会直接以物质财富、社会职位等回报方式出现，而是一项“功在今世、利在千秋”的战略工程，大家要耐得住寥寂和性子，尤其是向导干部要树立正确的政绩观，思考从政为了谁的问题，踏踏实实，持之以恒的重视教育培训事情，把历史和时代赋予我们的“使命”接力棒交接好、通报好。五、当下需要解决的问题。一是全州大情况的客观实际已经发生变化。

经由近几年的经济生长，西双版纳州各族群众的生活水平已经相比往年获得了一个提升，贫富差距也越来越小，除了一些边远乡镇和山区农村，以及外来务工人群外，当地住民大多数有较高的幸福感，但要看到，西双版纳教育生长不平衡不充实的矛盾还十分突出，生长根本薄、起点低，主要生长指标与全国、全省平均水平差距较大，高中阶段教育、高等教育短板显着，服务全民终身学习的体系制度尚不健全，人才造就结构与经济社会需求契合不够，政府为主、全社会配合投入教育的机制还不健全，地方财政保障能力有限，教育治理体系和治理能力有待完善和提高。二是黎民的生活习惯存在惰性文化秘闻传承生长难。西双版纳州作为全国知名的旅游都会，地理位置优越，气候宜人，生活节奏缓慢，但正由于这些原因，加上落伍单一的生产力和经济结构，当地黎民多年来均存在整体与世无争，清闲悠闲的生活习惯，这自己是一种很好的生活方式，但对于教育和竞争力来说，它又有极强的危害，过分的舒服会让人丧失进取心和竞争韧劲，也会容易形成追求短期利益的功利实用主义心理，缺少对知识文化和智慧的尊重和生长建设，会逐步疏弃掉西双版纳州历史以来就留存下来的一些优秀文化基因，受种种文化打击和时代的生长变迁，我们当地独占的如贝叶文化，南传上座部释教文化，一些非物质文化遗产名录里的传统手工艺和民族文化都差别水平的存在文化变味、传承生长难等风险。

三是全州公安机关教育培训机制上的瓶颈问题。我们至今还在“单打独斗”，而且只用“一招”打天下，仅用“一条腿”走路，各级公安机关依旧还在各自卖力本系统，本单元的教育培训，且事情开展极不平衡，问题矛盾凸显，没有形成一套由政府主导，部门协同，社会共到场的公安机关教训培训体系和长效机制，资源整合性差，而且受资金，人才和事情特殊性等限制，教育培训事情生长较为滞后。四是全州公安机关的教官人才建设严重滞后。

要想有好的教育，关键因素之一就是看老师，同样对公安机关来说，就是教官队伍建设，但以本人所在的交警支队为例，全州近374名交通民警，可是专职或兼职的教官少之又少，且多为警务实战教官，其他领域方面的人才缺乏，我们缺乏专业正规的警员院校和培训基地，而又因缺乏一套科学完善的教育培训机制，受资金、看法等多种因素影响，我们也很少向社会各界寻求资助，导致教官和师资队伍严重缺乏。五是全州公安机关教训培训方式内容单一僵化效果差。如果用“一桌子各种营养富厚的饭菜，可偏偏只吃一两种”，“得了一种很重的病，却只牢固的吃一副药”来形容近几年全州公安机关开展的教育培训方式和效果最为贴切，我们各警种和业务部门开展的各种教育培训中也存在“偏食”、“偏医”现象，占大头的一直都是警务实战，执法和相关业务类的培训，相比之下其他对于一小我私家的发展更为重要的学科如哲学、人文、历史文化、心理学、艺术等险些少之又少，此外我们的教训培训方式手段单一，教官整体综合素质较差，内容形式死板僵化，很难让宽大民警真正愿意学，喜欢学，许多民警对到场培训事情都存在一定水平的抵触情绪，甚至有些民警将教育培训当做逃避事情的“休假”、“疗养”，走过场应付式的到场培训，使得教训培训效果不尽如人意。

六是我们对社会各界的“智慧输出”效率太低。再次回看我们公安机关对外的教育培训目的，会发现近些年我们对社会各界的宣传教育力度依旧存在较大缺口和盲区，对各级政府部门，企事业单元，学校和社会团体等依旧缺乏一套系统性科学性强的常态化宣教机制，仅仅还停留在节沐日，重点时段节点的集中宣教，宣教手段单一，措施不多，对群众体贴的热点、难点、痛点回应不够，尤其对外来务工群体和边远山区农村群众一直存在失控漏管状态，老黎民与公安机关之间依旧还存在某些隔膜和距离感，影响了相互之间的相同相识。

七是公安机关文化力建设生长滞后有偏差。我们对公安文化、警营文化的明白还存在偏差，甚至有些地方把警营文化、公安文化简朴的明白为建设多功效大楼，荣誉室，制作宣传片，展览墙等最外在基础的层面，忽略了人的思维认知模式和价值观中最焦点的部门，我们仅仅把自己的身份角色只界说为警员，始终只戴一种面具僵化在某种状态里，而没有从一小我私家生命维度的多样性，灵魂的鲜活性来思考公安文化建设的问题。

六、一些可以实验的方法。时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育培训的职位和作用就愈发凸显。西双版纳教育生长已经站在新的起点上，公安机关必须牢牢抓住机缘，加速推进公安教育培训革新创新，以公安机关教育现代化为西双版纳现代化生长保驾护航服务做好支撑，为决胜全面建成小康社会、谱写好中国梦的西双版纳篇章提供坚实人才支撑和智力保障。一是努力探索建设完善教育培训机制。

可由州政法委等政府部门主导牵头，公安、教育、司法、学校等多家单元配合到场联席会的方式，研究制定出台一套适合西双版纳州公安机关实际和多方配合受益的社会化齐抓共管的教育培训机制，增强经费保障的落实，加大对教育培训经费的投入，要争取将教育培训经费纳入地方财政预算，政工等相关业务部门要认真研究选定教育培训项目，财政部门要按选定项目体例项目预算，经费项目预算一经确定，要做到专款专用，不得随意变换，更不能挪作它用。要增强培训的科学性和规范性，一方面要联合实际，要本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，制定培训久远计划和阶段性计划，制定一些行之有效、贴近下层实际的培训制度；另一方面要把教育培训作为一项通例性、日常性的事情来抓，增强民警培训的自觉性，要建设教育责任机制，强化责任意识，尤其要强化向导干部对教育培训的责任意识，树立“培训就是事情”的思想，形成了“分级抓治理，层层抓落实，人人抓练兵，人人有责任”的新的教育训练机制。二是加大公安教官人才队伍造就。

（一）挑选什么样的人才作为教官。要从全面提高宽大公安民警的警务实战本事和战斗力、打造复合型公安队伍，鼎力大举增强公安队伍建设、精彩完成各项公安事情任务、忠实推行好公安机关高贵使命和神圣职责的高度出发，以认真卖力的态度，接纳灵活多样的方法、措施、途径去精挑细选教官人才，需要明确：“我们每小我私家都是对方的老师和学生”，“ 每一小我私家总有某些方面有着唯一无二的过人之处”，我们要挑选那些政治可靠、思想上进、热爱公安教育训练事业，事情体现良好、作风纪律过硬，刻苦耐劳、勇于拼搏、乐于奉献的人；挑选那些文化素养好、业务素质高、组织能力强、身体很康健、喜好体育磨炼，对武器和警务实战有天赋的人；挑选那些有较强的语言组织表达能力、能够熟练操作盘算机、照相机、摄像机等设施设备的人；挑选那些有较好的教学训练履历和善于组织治理的人；挑选那些在某个领域和专业亮点突出有所建树的人；要联合各警种的业务实际和事情重点，存在短板等等有针对性的寻找这方面的专家能人；要从外单元和各院校聘请各种有理论功底和有实战履历的专家教授作为编外教员，不停富厚我们的教官队伍人才库。

（二）科学架设教官发展门路。公安机关的教官要茁壮发展，肯定离不开发展门路，不停地培训学习和教学训练实践。各级公安机关、教育训练主管部门、要科学架设发展门路，可以通过组织教官寓目影视资料、聆听陈诉、集中培训、同行相互讨论交流、开展教官交锋，聘请专家引领指导、外出观光学习、选送去公安部和外省市区警务实战技术战术训练基地，各重点公安院校举行脱产培训学习等，灵活多样的方式方法引导教官探讨备课试讲试教的方法技巧、提高课堂教学训练效率的方法技巧、组织开展训练的方法技巧、检查指导考核训练的方法技巧和学员谈心谈话做思想事情的方法技巧、表彰与品评的方法技巧、如何才气切实有效地举行教学互动的方法技巧、怎样才气走进学员心灵世界与引发其训练热情、劲头、信心、勇气、毅力的方法技巧，等等，争做深受学员尊敬和拥戴的优秀教官。

（三）深切关爱教官身心康健。要努力提倡和树立“以人为本”的理念，深切关爱教官的身体康健和心理康健，经常与他们促膝谈心、相识他们的思想情况、听取他们的意见建议、解决他们的实际难题、缓解他们的种种压力、体贴他们的发展进步。只有深切关爱他们的身体和关注他们的心理，保证他们的身体康健和心理康健，才气使他们放下负担，轻装上阵，一如既往、任劳任怨、勤勤恳恳地搞好警务实战和各种教学训练事情。

（四）斗胆提拔使用优秀教官。必须以科学生长观为统揽，努力适应和跟踪时代生长要求，对人才的选拔、造就、治理、使用都要适度超前谋划，在选拔各级向导干部历程中，要始终坚持德才兼备的尺度、公然公正公正择优选用的原则，以不拘一格降人才的胆略和气魄，伯乐相马，慧眼识才，斗胆选拔“千里马”。因为优秀警务教官具有深厚的理论根底、富厚的教学训练履历、过硬的技术战术本事、突出的组织指挥治理能力、较强的发现问题分析问题解决问题的能力等诸多优势，斗胆提拔使用他们担任各级向导干部，不仅可以大大增强公安队伍建设，而且可以使各项公安基础业务事情和教育培训事情越发有条不紊地开展，还能使更多的公安教官和其他公安民警醒得优秀“有奔头”、“有前途”而越发信心十足、越发越发努力事情，争创一流业绩。

三是不停革新创新教育培训方式内容。培训中要改变传统的贯注培训方式，要充实使用电化教学、网络教学、微课、慕课、影戏教学、艺术教学、反转课堂等新手段，突破“时空”对民警教育培训的限制，解决工学矛盾，扩大民警教育培训规模，在培训中不停增加案例分析、讲座交流、社会调研、执法引导、情景模拟等新方法，切实增强与实际执法办案等业务事情的联系，使民警由被动接受变为主动学习；可接纳集中送教等方式，把差别警种的教官和各种知识学科内容举行融合，组成内容富厚的教官团队开展送教下下层运动，在确定培训目的和制定培训计划时，充实思量公安机关各业务的实际需要、民警事情岗位的详细要求以及参训者的小我私家素质、知识结构、业务技术和他们对培训的认识想法等因素，以保证培训目的和培训效果的一致性，制止培训的盲目性；也可以接纳走出去请进来方式，组织教官民警到先进治理都会学习考察、到场勤务，组织民警到高品级院校培训学习，邀请有关专家学者到下层单元授课等方式，不停探索创新培训方式方法和内容，增强教育培训的有效性和影响力。四是增强对教育培训的效果评估和绩效治理。

在培训考核上，要制止皆大欢喜，人人过关，要实行末位处罚资助制，要建设和完善民警培训考核机制，研究制定科学、合理的民警培训考核措施，不仅要考民警理论学习的内容，也要考警务技术、体能，不仅要考民警的学习结果，也要考民警的培训体现。要从严治考，坚决停止考试考核中的弄虚作假和不正之风，确保考核效果的真实性。

对培训期间结果差、体现差的学员，要按一定的百分比实行末位处罚资助，到达“处罚资助一人，警示全体”的效果。改变对到场培训的优秀学员给予发个证书，奖个物品类似的奖励，这样对参训学员来言，获得了也不兴奋，失去也不惆怅，激励作用不大的尴尬局势；同时要努力营造精神勉励气氛，公安机关教育训练主管部门要努力探讨营造精神勉励的有效方法、途径和措施，使优秀教官时刻感受到庆幸感、自豪感、优越感和成就感，为此，必须想方设法“给体面”，努力营造精神勉励的良好气氛。好比对通常在教学、训练、教研教改、训研训改及各级各种警务实战技术战术竞赛中严肃认真、全力以赴、取得优异结果的教官，在举行适当物质奖励的同时，通过召开表彰会、发表荣誉证书和奖章，还可以制发奖励通报、张贴奖励通告、在报刊、电台、电视台、网站上鼎力大举宣传，同时还可以借鉴队伍给立功受奖官兵发喜报的方式把喜报寄给教官的眷属和原籍地，让宽大优秀教官的亲友也分享其乐成的喜悦，并赢得社会的广泛尊重和高度赞誉；另外，对培训中体现精彩、结果优异的学员，不仅要评其当优秀学员，而且应该把他的体现与干部人事治理有机联合起来，作为年度考核的依据，特别是要把培训及格作为民警取得岗位资格、提升资格的认定尺度，把培训优秀作为评功受奖、晋职晋级的前提和条件，使民警既有培训的压力，更有培训的动力，通过规范培训制度，在培训中以考促学、以比促赛、以评促练、以分类促业务、以赏罚促两头，从而形成上下联合、内外联合、主动与被动联合、个体与整体联合、奖优与罚劣联合的培训格式。其实，做好公安机关的教育培训事情，是一个庞大庞大的系统性工程，需要分阶段分步骤的统筹兼顾、整体推进，本文还未提到许多存在的问题，遗漏的好方法另有许多，望大家给予品评指正，最厥后个形象的比喻，开展好教育培训运动如同弹钢琴，十个指头代表着差别的单元和部门，若是十指都能根据各自的职能和分工，依据曲谱的音符，有节奏、有轻有重地击打键盘，就一定会演奏出感人的旋律、悠扬的乐章，笔者认为教育培训也是一样原理：思维弄通了，方法对头了，措施跟上了，也就离“功到自然成”不远了。

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